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    香港六合彩中心网站 www.yaglw.tw 法官、检察官履职情况报告汇编

    履职情况报告

    ——20181030日在市十五届人大常委会第六次会议上

    市中级人民法院审判委员会专职委员 李首原

    主任、各位副主任、秘书长,各位委员:

    接受履职评议,对于增强我们法官的政治意识和责任意识,提高履职水平和接受监督的自觉性,促进公正司法都有着积极的重要的意义。我很感谢市人大常委会提供这次接受履职评议的机会,让我能够对自己几年来的工作进行认真地梳理总结和回顾反思。下面按照要求将本人履职情况报告如下:

    一、忠实履行职责,虚心接受监督,努力做好本职工作

    1986年从学校毕业分配到中级法院,已从事审判工作30余年。2016年以来,按照院党组分工,我先后协助院长分管执行局、民一庭、民二庭、民三庭、研究室等部门的工作。在工作中,能够主动履职尽责,较好地完成了职责范围内的各项工作。

    一是强化政治和业务学习,不断加强作风和能力建设。我能够深入学习贯彻落实党的十八大及历届全会精神,尤其注重学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。能够按照两学一做要求规范个人行为,积极参与作风建设年各项活动,不断增强自身的政治意识、大局意识、宗旨意识和看齐意识。严格遵守法官职业道德规范和廉政纪律,保持廉洁自律。认真履行一岗双责责任,及时纠正分管部门违反审判纪律的苗头性和倾向性问题。2016年以来,分管部门未发生一起违法违纪事件。

    为了更好地履行工作职责,我一方面注重自身对新出台法律和司法解释的学习理解,力求及时掌握最新的立法精神;另一方面更注重及时总结审判经验,强化审判指导工作。

    二是与分管部门同志一道勤奋努力,不断提升工作质效。2016年分管执行工作期间,精心组织全市法院开展草原风暴等集中执行行动,圆满完成执行年各项工作。推动市委政法委制定了《关于建立执行联动机制的实施意见》,与市检察院、市公安局配合初步建立了打击拒执罪的长效机制。2016年中院受理执行案件786件,执结557件,实际执行率和执行到位率有明显提高。

    2016年至20186月底,我所分管的民事一庭、二庭和三庭克服案多人少等多重困难,圆满完成了审判任务。分管期间三个庭共受理案件3065件,审结2784件,审限内结案率100%,结案率连续两年位列中院民事庭的前三名。

    研究室充分发挥职能作用,组织了多期法律沙龙,深入探讨了物业服务合同等纠纷的法律适用问题。2017年中院研究室1篇学术论文荣获最高人民法院中国应用法律研究所征文三等奖, 1件选送案例荣获全国法院第四届促公正 法官梦案例评比优秀奖,实现了包头法院在全国法院案例评比活动中的零的突破。2017年发出司法建议103件,反馈率达41.74 %,对行政部门和相关单位提高依法行政和依法办事水平起到了推动作用。

    三是积极落实司法改革要求,认真履行员额法官职责。2016年,我通过考试考核,成为包头法院首批员额法官。在工作中,我能够秉持公平公正的司法理念和为人民服务的大局观念,承担起一名员额法官应尽的职责。2017年中院院庭长办案规定出台后,我主审了民商事案件22件,担任审判长参与审理案件12件。2016年以来,认真列席疑难复杂案件合议和审委会会议,精心审签疑难案件和发改案件的法律文书千余份,指导分管庭室全面完成审判任务。

    四是自觉接受各方监督尤其是人大监督,努力化解涉诉信访难题。2016年以来,每年走访联系法院所在地人大代表和政协委员两次以上,及时向对口联系的人大代表和政协委员通报法院工作情况,取得他们的支持和帮助。认真落实人大代表提出的意见建议。对人大常委会的日常监督,力争件件有着落,事事有回音。自觉接受检察机关的监督和社会舆论监督,不断提高工作水平。指导分管部门依法审理各类涉民生案件,妥善处理群体性纠纷,维护人民群众合法权益。认真处理群众来信来访,积极参与院长接待工作,妥善处理缠闹访案件。

    二、回顾总结工作,正视存在问题,潜心发力再提高

    不断总结和反思,才能发现问题;正视存在问题,找准根源,才能不断提高和进步?;毓巳昀吹墓ぷ?,由于自身工作能力和领导水平所限,依然存在许多问题和不足需要解决和改进。

    党的十九大以后,中国特色社会主义建设进入了崭新时代,全面依法治国基本方略的实施亦进入了新的历史阶段。这对人民法院工作提出了更新更高的要求。如何将习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是法治思想融入审判实践,指导我们的工作,需要我们深入思考。我和分管部门同志虽然也在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,但不够深入细致,系统扎实。普遍存在业务工作投入精力较多,政治理论学习和政治修养提升方面投入不足的现象。

    随着司法改革深入推进,法院工作出现了一些新情况和新问题,例如审判质量出现了一些波动,案多人少矛盾愈发突出等。这就要求我们深入调研,探索全新的审判管理模式,保证司法责任制落实后案件效率有提高,案件质量不下降。而我更多的是将精力放在本院事务性工作上,深入基层深入一线调查研究明显不足。对审判工作中出现的新问题缺乏深入系统的思考和研究,没有及时有效应对。涉深水、破坚冰、啃硬骨头的勇气有所欠缺,责任担当意识有待进一步增强。

    今年年初,我国宪法进行了重大修改,宪法意识逐步深入人心。人大对司法机关的的监督是宪法赋予的神圣职责,接受人大及其常委会的监督是我们审判机关和每一名法官的法定义务。人大监督对审执工作的推动作用我深有体会。2014年和2015年市人大常委会连续两年对全市法院执行工作进行了评议,作为时任局长我深切地感受到委员们对执行工作的理解和支持,更感受到大家对改进执行工作的真知灼见和殷切期望。这对其后全市法院执行工作的进一步规范化与健康发展起到了巨大的推动作用。尽管近年来我对人大监督的认识有一定提高,但是被动接受监督居多,而主动汇报工作,自觉接受监督意识还有所欠缺。人大意识需进一步强化。

    审视几年来的工作,自己随着年龄的增长,工作的激情有所减退,滋生了职业倦怠感,产生了抱残守缺和故步自封思想。这是产生各种问题的主要原因。如何适应新形势、履行新担当、更有新作为,是值得我高度重视和认真思考的新课题。

    三、把握履职评议契机,不断砥砺前行,不负法定职责和人民的期望

    此次履职评议对我进一步提高政治意识、大局意识和担当意识必将起到积极的推动作用。下一步我要始终坚持党对司法工作的绝对领导,进一步端正学风,深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓并自觉地指导工作实践,矫正思想惰性,不断提高自己适应新形势,解决新问题的能力。

    我会高度重视此次评议过程中发现的问题,认真对待大家提出的批评意见和整改建议,立行立改,逐条逐项落实整改。同时要进一步牢固树立对人大监督的正确认识,在人大及其常委会有力的法律监督下,忠实履行法官职责,当好法律的守护神,守好公平正义的最后一道防线。

    以人民为中心是我们党一切工作的出发点,司法为民更是人民法院工作的永恒的主题。我会和分管部门的同志们一道,努力践行急当事人所急,想当事人所想的承诺,实现习近平总书记提出的让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的要求和期望。

    功崇惟志,业广惟勤。在下一步工作中,我会不辱使命,攻坚克难,持续加强自身能力建设,适应司法改革新要求,多办案,办好案,把好案件质量关,带好年轻法官队伍。加大深入基层和一线调研指导力度,发现问题解决问题,使分管工作不断进步。我更要一如既往地保持对廉洁自律的清醒认识,认真履行管理职责,确保案件质效得到提高,审判队伍不出问题。

    最后要说的是,再过几年,我将从工作岗位退休,我希望到那时回顾工作生涯时,可以自豪地说:我是一名好法官,也是一名好干部,更是一个好人。

    以上报告,请予审议。

    履职情况报告

    ——20181030日在市十五届人大常委会第六次会议上

    市中级人民法院行政审判庭庭长、审判委员会委员

    主任、各位副主任、秘书长,各位委员:

    按照市人大常委会的要求和安排,现就个人2016年以来的履职等相关情况报告如下:

    一、履职基本情况

    一是认真学习,不断加强自身修养。我于1992年调入市中级法院,多年来,无论在哪个部门工作,都特别注重对党的最新政策理论的学习研究,注重对各种新颁布法律法规及相关司法解释的学习把握,努力提高自己干好本职工作的基本政治和业务素质。2018年上半年,承蒙组织的关爱,我还先后参加了全区、全国法院行政审判业务专题培训,并特别参加了最高人民法院组织的五个最新司法解释征求意见稿的座谈研讨。

    二是严于律己,正确对待权力。作为市中级法院的一名环节干部,我能够认真执行党员干部廉洁从政和法官行为规范各项规定,始终保持廉洁自律,恪守法官职业操守。到市中级法院工作20多年来,包括在审判庭工作的10余年间,从未发生过不廉不洁的事情,也从没有发生过因案件处理不当引发当事人告状或信访的情况。

    三是开拓创新,忠实履行职责。我于2017年下半年被市人大常委会任命为市中级法院行政审判庭庭长、审判委员会委员,并开始履行新职。之前,担任院机关党委专职副书记、政治部副主任。在机关党委、政治部任职和工作期间,坚持忠实履职、紧紧围绕抓党建、带队建、促审判的工作思路,扎实落实党建各项基础工作,统筹推进党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育及其常态化制度化等主题教育实践活动,机关党建各项工作稳步向前推进。到行政审判庭任职和工作以来,坚持紧紧抓住案件质效不放松,通过采取带头办理案件、严格规范庭审活动、实行裁判文书会签制度、完善行政争议协调处理机制、向行政机关发放司法建议和行政审判白皮书、召开行政审判专题新闻发布会等措施,有效化解行政争议,扩大办案的政治和社会效果。20177月到20186月,行政审判庭全庭共审结各类行政诉讼案件240件,其中我本人参与审签或办结共92件,自己亲自担任审判长或主审法官办结共61件,这其中有许多是涉征拆群体诉讼,但是办理效果都比较好,没有出现大的信访或维稳事件,审判整体工作保持了健康有序的运行态势。2017年,行政审判庭被院党组评为涉诉信访百日攻坚专项行动先进集体,并被授予年度集体嘉奖,庭内同时有多篇调研文章、案例或文书获得各级各类奖项,其中1篇文书在最高法院组织的全国法院行政审判优秀成果评选活动中获三等奖,1篇案例入选全区法院政府信息公开五大案例。作为市人大常委会依法任命的审判委员会委员,我同时坚持以高度热情和积极性参与审判委员会各项工作,并注重将审判委员会在讨论案件与事项过程中形成的各项决议贯彻落实到实际办理案件和加强审判管理工作中,努力从自身工作的角度促进审判委员会各项议案、议事质量和效益不断提升。

    四是求真务实,自觉主动接受市人大及其常委会监督。多次参加市人大及其常委会组织的各类会议、讲座及有关活动。按要求认真做好与人大代表和政协委员的一对一联络工作。主动邀请代表委员旁听一些重点案件的审理。对市人大及其常委会关于法院工作的各项决议、决定,对市人大代表针对审判工作及具体案件办理中提出的意见和建议等,均能够做到认真对待、及时给予办理落实。到行政审判庭工作后,承接落实2017年上半年市人大常委会专项评议全市法院行政审判工作意见,特别组织对市人大常委会专项评议中指出的相关问题进行了认真调研整改,并按要求将具体落实情况如实向市人大常委会进行了报告。

    二、存在的主要问题

    一是学习调研不够系统深入,对新从事的行政审判业务有时还不能做到驾轻就熟。政治理论学习基本局限于上级布置的内容,业务知识学习也基本局限于案件涉及的领域,特别对自己新从事的行政审判业务知识的全面、系统学习不够,影响对一些案件和事项的整体决断和把握。对部门的学习也抓得不够好,特别是缺乏针对一些具体问题的深入研讨,导致有时不能保证效果。

    二是庭审、文书等还存在一些不容忽视的问题,审判管理工作抓得还不是很细致到位。到行政审判庭工作以来,自己一直作为一名固定审判长带领一个合议庭办案,但是作为主审法官亲自承办案件数量还是较少。在自己承办或带领合议庭办理案件过程中,发现我们在庭审、文书等方面都存在一些不容忽视的问题,如庭审不规范、文书论理阐释不到位等。在加强审判管理上也存在不足,主要是对审判责任制后如何依法加强庭长的审判监督管理职责缺乏有效的探讨和实践。

    三是案件息诉服判效果整体上不是很好,做群众工作的能力、与政府沟通协调的能力都还存在不足。20177月到20186月,行政审判庭通过协调行政机关做相关工作共撤诉结案33件,占同期全部行政诉讼结案数的13.75%,在全区各盟市法院应该居于中等偏上水平,但整体上还不是很好,反映出我们协调处理行政纠纷工作尚有较大的提升空间。

    四是工作整体统筹还不够科学合理,在抓队伍和党建工作上还存在一定的宽松软现象。案多人少、工作压力大,导致将更多的时间和精力投入到完成基本审判任务上,在抓党建工作方面,有时投入不是很足。在抓队伍管理上,对个别遵守劳动和审判纪律不好、工作不深入细致出现瑕疵等问题,往往缺乏直面批评,有时效果并不好。作为庭长,从政治上、思想上、生活上对同志们的关心也还不够,特别是对司法改革对大家的心绪影响估计和疏解都不足。

    三、今后努力的方向

    一是注重自身学习提高,努力做行政审判工作的行家里手。总结分析近三年的履职情况,许多问题的出现,从根本上讲,是自己思想作风不扎实、政治理论和业务知识水平不高、领导和驾驭行政审判的能力不强等主观原因所致。今后的工作中,一定要把自我学习提高放在更加突出的位置,勤于学习实践,善于总结提升,努力从各方面给同志们做表率。

    二是坚持严管厚爱,进一步提高队伍的凝聚力和战斗力。要切实加强队伍思想政治建设,确保始终用先进思想武装头脑、指导实践、推动工作。要大力加强业务能力建设,既要重视行政法理论知识的学习和培训,又要注重审判实务和实际操作技能的培训,确保不断提高行政法官的司法能力。要进一步加强纪律作风建设,今后对支部和部门中的一些苗头性、倾向性问题,要做到坚持原则、敢管善管,同时要采取切实措施支持法官依法办案,激发队伍活力和正能量。

    三是加强执法办案,从实际出发继续抓好审判质量效率和案结事了。大力加强裁判文书上网和庭审直播工作,倒逼审判人员不断增强工作责任心。加强审判管理,采取切实措施不断统一司法裁判标准和尺度,提高案件质量和效率。进一步加强和规范行政诉讼协调工作,切实发挥行政机关和行政复议机关在解决行政争议中的积极性和主动性,促使案件在源头上得以解决,实现案结事了。

    四是自觉接受监督,主动加强对外联络沟通,努力营造良好的行政审判环境。对行政审判中的一些重大事项和敏感案件,要坚持主动向党委、人大请示汇报,积极争取党委和人大的领导和支持。要不断健全完善业已建立的与各级人大代表、政协委员联络机制,积极争取代表委员对行政审判工作的理解和支持。要进一步畅通与政府及行政机关的交流沟通机制,促使行政机关更加注重规范执法和依法行政,更加注重行政诉讼和出庭应诉,更加注重自觉主动接受监督和提高行政执法水平。要进一步加大对行政法律、行政审判工作及法治政府建设相关内容的宣传,为营造良好的行政审判环境不断注入活力。

    以上报告,请予审议。

    履职情况报告

    ——20181030日在市十五届人大常委会第六次会议上

    市中级人民法院民事审判第二庭副庭长、审判委员会委员 范丽宏

    主任、各位副主任、秘书长,各位委员:

    按照市人大评议工作的要求,现在我从履职情况、存在的问题、今后努力的方向三个方面向市人大常委会报告我的工作情况。

    一、履职情况

    履职评议工作开始后,我从政治业务素质、依法履行职责、自觉接受监督、勤政廉政建设四个方面进行了认真自查。

    (一)政治业务素质情况。我能够认真学习党的方针政策和习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉坚定地贯彻党的群众路线,切实把社会主义法治理念的原则和精神落实到执法办案和具体工作之中,坚持四个意识,坚持政法机关的四个基本属性,做到忠诚、干净、担当。能够坚持与时俱进地学习新法律法规及法学理论等,及时更新业务知识,以适应审判工作的新形势、新要求。

    (二)依法履行职责情况。我从事民商事审判工作近三十年,一路走来,始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,在审判工作中始终坚持公正司法、为民司法,恪守法官职业道德准则,努力做到让人民群众在每一件案件中感受到公平正义。我在201611日至2018630日期间,承办一、二审民商事案件及破产案件共计225件,审结187件,调解撤诉25件,总结案率83.11%,调撤率13.37%,其中,一审案件26件,审结20件,调解撤诉13件,结案率76.92%,调撤率65%;二审案件194件,审结165件,调解撤诉12件,结案率85.05%,调撤率7.27%;破产案件5件,审结2件,结案率40%。已审结的案件均在审限内结案,裁判文书合格率100%,目前无一错案。参加审判委员会研究案件160余件次。

    (三)自觉接受监督情况。我能够做到自觉接受人大和社会各界监督,自觉规范司法行为,耐心对待群众来访,致力于提高司法公信力。例如,2017年我接待了原包头市内燃机部件厂职工的来访,我认真了解相关情况后,告知他们东河区政府已于20158月承诺安置破产企业职工,信访人提出的要求安排工作等问题不属于人民法院主管范围。经过我和同事们多次做释明工作,信访人知晓并理解了相关规定,未继续到民二庭反映情况。

    (四)勤政廉政建设情况。迟来的正义非正义,我在坚持公正审判的同时时刻不忘审判效率,努力做到在审限内尽快结案。我深知人民群众对清正廉洁、公平正义的渴望,我也深知法官的清正廉洁是解决纠纷、?;っ袷轮魈宓暮戏ㄈㄒ?、实现公平正义的重要保证。我严格自律,恪守清正廉洁的职业道德准则,公正地审理每一件案件,力求做到仰不愧于天,俯不怍于人。通过公正的审判工作,当事人的合法权益得到?;?,法律的尊严得到维护。

    二、存在的问题

    经过认真自查,我认为我在履职过程中,还存在以下几方面的问题:

    (一)政治素质需进一步提高。政治学习的积极性和主动性需进一步提高,对于党的文件政策精神的领会理解需进一步加强。在学习党的十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想过程中,我深刻认识到这些党的文件不论从文学造诣还是理论深度都需要我们认真学习,法官的政治学习决定了法官的政治大局意识。作为法官,我还需进一步加强政治意识,还需要更深刻地了解认识社情民意,需要进一步提高从政治的角度来观察问题分析问题并处理案件的意识。

    (二)司法能力仍需进一步提高。一方面对法学理论、新法律法规的深入学习不够,适用新法律法规不够精准熟练,停留在能够办案就行的水平上,遇到新情况、新问题时,深感书到用时方恨少,有些过分依赖网络和手机查找相关知识和规定,这样会降低工作效率。另一方面是在审判工作中有时有急躁情绪,缺乏足够的耐心,包括调解的耐心和对当事人做释明工作的耐心,这样既不利于化解纠纷实现案结事了,也不利于实现法律效果和社会效果的统一。

    (三)工作效率需进一步提高。我在面对案件数量剧增而审判工作中的复杂疑难问题也大量增加时,不能很好的克服疲劳心理、克服审判疲劳,审判工作效率有所降低。在客观方面,我在文书制作上存在有些过于细琐的写作习惯,在根据案件的繁简程度不同制作繁简不同的裁判文书方面做得不够好,当案件数量多时,容易出现工作总体摆布不够好、工作拖延的现象。

    (四)自我修养需进一步提高。面对当事人由于不理解、不懂法等各种原因而指责法院法官裁判不公时,有时不能很好的保持理智从容心态,深感委屈沮丧,有时就任由这种情绪弥漫心间,这在一定程度上影响了审判工作效率。

    我认为,行动上产生问题的根源在于思想认识。我从两个方面剖析自己存在上述问题的原因:

    (一)是为人民服务的宗旨观念不够牢固。对全心全意为人民服务的宗旨认识不够深刻,是工作中缺乏耐心,受不得委屈的根本原因。只有把人民群众利益放在首位,把人民群众的所想所盼作为工作的出发点和落脚点,才不会降低工作的基准,才能真正懂得为人民服务的道理。

    (二)是自我修养还不够好。受党教育多年,我自认对共产党人的理想和奋斗目标还是清晰的,但是深刻剖析起来,我在政治理论修养、思想道德修养、能力作风修养方面,还有很长的路要走,还需要不断的自我完善。这样才能有坚定的理想信念,不忘初心,牢记使命;这样才能克服沮丧心理和畏难情绪,保持工作激情,一如既往兢兢业业的工作。

    三、今后努力的方向

    针对查找出来的问题,围绕产生问题的原因,今后我将从以下几方面努力,积极改正不足,更好地前行。

    (一)要更加主动的接受人大和社会各届的监督。在这次评议中,我受益良多,既深切感受到市人大对我们法官工作的大力支持和对法官的真切爱护,也在如何才能让我们审理的每一件案件经得起时间和历史的考验的问题上,有了深刻感悟,那就是认真、认真、再认真,除此别无捷径可走,世界上怕就怕认真二字。评议工作组对我提出的问题,对我来说不再仅仅是需要整改的工作,更是我今后更好前行的出发点,因为这些会变成宝贵的经验、前进的基石。在此,请允许我表达对评议工作诚挚的谢意。

    (二)要进一步提高自己的政治素质。作为法官,要具有政治意识、大局意识,坚持严格依法办案的同时还要避免机械执法,力求通过每一件案件向社会和公众传达法律的精神和法治的理念,力求裁判结果实现法律效果和社会效果的统一。作为法官,要有悲天悯人的情怀,严谨细致的作风。要让每一位当事人走进法院大门时感受到司法的温暖、走出法院大门时感受到司法的公正。

    (三)要让学习成为一生的习惯。法官应有良好的法律素养,同时还应广泛的了解人文地理、风土人情、经济生活等知识。在坚定正确政治方向的同时,既要切实掌握法律精神和原则,探究法条背后的法律精神,也要掌握社会生活中普适的常识常情常理,还要了解商事活动规则。我要不断学习思考,不断充实提高自己,同时克服网络和手机依赖症,重建良好的阅读学习习惯。不论审判工作有多繁重,都不能成为我放弃学习和思考的理由。

    (四)要不断提高党性修养。作为入党多年的法官,不断加强党性修养也应该是我一生的功课。具备良好的党性修养,也是我做好人民法官的思想基础。由于法律理论与实际执法活动之间难免存在差距,审判活动的法律效果和社会效果之间也会难免存在差距,当事人的不理解甚至怀疑,其实是我们法官应该理解的,面对这些,作为法官的我们,唯有严格执法消疑虑,耐心细致解心结。面对繁重的审判工作,作为法官的我们,唯有积极克服审判疲劳,公正高效的完成每一项审判工作任务。

    各位领导、各位委员,今天、这里,是我法官道路上的新起点。从这里出发,一如既往,为公平正义、为人民司法,我愿意殚精竭虑。

    以上报告,请予审议。

    履职情况报告

    ——20181030日在市十五届人大常委会第六次会议上

    市中级人民法院刑事审判第一庭审判员  胡玉刚

    主任、各位副主任、秘书长,各位委员:

    根据市人大常委会关于开展法官履职评议工作要求,我就任现职以来对履行职责情况进行自查。我于19948月到市中级人民法院工作至今,2002年到本院刑一庭从事刑事审判工作,20159月至20179月被包头市委组织部安排到包头市九原区哈业胡同镇乌兰计九村担任村党支部第一书记。20179月回到中级法院刑一庭工作。这次市人大常委会对我进行履职评议,既是对我多年来从事刑事审判工作的检验,也是对我驻村扶贫攻坚,促进社会主义新农村建设工作的一次回顾及检验。现就我个人履职情况向市人大常委会汇报如下:

    一、履职情况

    2017年至20186月,我个人共承办各类一、二审刑事案件30件。其中,办理一审案件8件审结4件、二审案件22件,审结22件,结案率达到87%。审理各类型案件10类,其中包括涉毒案件13件、伤害案件6件、杀人案件2件、交通肇事案件2件、危险驾驶案件2件以及以危险方法危害公共安全、污染环境、非法采矿、寻衅滋事、过失致人重伤案件各一件。20186月为落实最高院基本解决执行难的工作任务,我被本院短期抽调安排办理执行局旧存执行案件,现已接收承办执行案件25件,涉案标的额近10亿元。经过加班加点将案件情况全部了解,拿出每个案子的解决方案,攻克执行难问题。本人的具体工作体现在以下几个方面:

    (一)坚持惩治犯罪与保障人权并举。在刑事审判工作中,我始终围绕司法为民、公正司法的工作主线和努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的工作目标,坚持宽严相济的刑事司法政策,坚持原则,秉公办案,以忠诚、干净、担当的标准严格要求自己,严格执法,尽心履职,努力在依法打击刑事犯罪,保障人权,?;と嗣裆撇?/span>安全,维护社会和谐稳定等工作中作出贡献。

    一是临案而惧,依法裁判。市中院刑一庭主要审理重大复杂刑事案件。作为一名审判人员,我主动、全面与合议庭成员充分沟通、相互配合、尤为耐心听取不同意见的发表,充分实现审理者裁判,裁判者负责的司法改革理念?;蛲拭茄靶碌乃痉ɡ砺酆鸵滴窦寄?,认真完成上级分配的任务。工作中率先垂范,勇挑重担,关心、爱护年轻同事。

    二是实现案件法律效果和社会效果的有机统一。在办案中我始终坚持二个有利于原则,即有利于社会稳定,有利于被害人挽回经济损失,本人在办案过程中,不就案办案,而是非常重视案件外的社会关系的修复工作,尤其是被害人权益的保障和经济救助工作。本人曾积极沟通自治区高院、包头市政法委等上级部门,为被害人家属申请了专项救助资金几十万元,有效解决了被害人尸体长期未处置的问题,也有力的救助了被害人家属。

    (二)抓党建促脱贫,精准扶贫成绩斐然。20159月至20179月,我在包头市九原区哈业胡同镇乌兰计九村任该村党支部第一书记,该村系中组部备案的上访村,上访北京十余次,冲击美国驻华大使馆告洋状。自我任第一书记以来,全力落实党的脱贫攻坚政策,化解群众矛盾,应对扶贫困难,筹集善款8万余元,向60多户农户进行了帮扶。经过两年的努力我能有效的将上访村转变成和谐稳定的新农村,为开展驻村扶贫工作,充分发挥第一书记作用,抓党建,促队建,为村民脱贫、新农村建设贡献了自己的一份力量。其中改造危房15户,土房翻建55户,完成村内道路硬化5公里,安装太阳能路灯130盏,建设村村响村级平台1个,新建60平米文化活动室、卫生室,在村民小超市的基础上改建了一所150平米的连锁便民超市。我了解到该村老艺人多,为发挥他们的作用,我及时向市中院汇报情况,市中院出资1.5万元,为乌兰计九村文化大院秧歌队购买服装、购置娱乐设施,组建了秧歌队、文化大院等,丰富了村民的业余文化生活。此外还帮扶贫困户818人,安置低?;?/span>1319人,扶贫资金全部发放到位。我积极争取社会力量,帮助困难村民解决了一些实际困难。如积极与市工商联沟通为该村6名考上大学贫困学子提供了帮助。与九原区教育局沟通,在村里新建公共卫生间、为村委会捐助新桌椅等。向本院党组汇报后,为村委会捐助电脑、打印机等办公用品。联系朝聚眼科医院连续两年为村民义诊、免费为村民做白内障手术。邀请市法律援助中心和九原区法律援助中心为村民免费提供法律服务,建成法律宣传栏,为村民发放法律书籍。号召社会各界募捐资金75000元,重点为精准扶贫户、五?;?、特困户、因大病返贫的农户、八十岁以上的老人等提供帮扶救助,用于化解目前村内比较突出的矛盾和问题。

    (三)增强服务意识,自觉接受监督。近年来,我始终秉承在阳光下办案的思想,在加强自我监督的同时,积极迎接人大代表、政协委员、律师等社会各界人士的监督,高度重视上级机关交办和有关部门督办的案件,依法及时进行办理和回复。同时,按照司法公开的要求,将生效裁判文书及时上网,接受人民群众的监督,将公开、公平、公正体现在自己承办的每一个案件中。

    (四)公正司法,坚守廉洁底线。在刑事案件审判工作中,本人始终坚守廉洁底线,遵纪守法,将我所办案件做到三无,无关系案、无金钱案、无人情案。认真遵守五个严禁、八条禁令,始终恪守党员干部廉洁自律准则和法官行为规范,谨言慎行,严以律己,自觉抵制各种诱惑,树立良好的职业形象,做到了程序合法、适用法律正确、量刑适当,依法应公开审理的案件全部公开审理。自从事审判工作以来,没有受到当事人投诉以及出现其他违法违纪的问题。

    二、存在问题

    近年来,自己的工作得到了组织和领导的认可,也取得了一些成绩,2016年荣获了法院系统个人三等功,法院系统工作实绩突出先进个人等荣誉。但我也清醒地认识到,自己在很多方面还存在不足,主要表现为:一是对政治理论的学习还不够系统和全面,存在实用主义的心态,尤其是在自己平时办案任务重的时候,更容易忽视对政治理论的学习,总认为自己坚决拥护党的领导,所以就放松了要求;二是对审判业务学习不够深入,凭经验办案,尤其是对于理论前沿的问题,研究不深,掌握不透,知识更新不够,碰到疑难复杂问题有时存在畏难情绪;三是随着民众法律意识的提高,人民群众对审判工作提出更高的要求和新的期待,而自己时?;岵恢至Σ淮有牡母芯?,需要自己不断加强学习,提高自己的业务水平和能力;四是在平时的审判工作中,逐渐产生了惰性思想,干劲不足,激情不够,不求有功但求无过的想法有所抬头,致使自己的工作效率不够高。

    三、今后努力方向

    下一步要提高党性修养,加强政治理论的学习,要认真反思,查摆上述工作中自身存在的问题,端正工作态度,积极改进,认真学习党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,积极参加两学一做学习教育活动和作风建设年活动,坚定理想信念,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,严守党的政治纪律和政治规矩,切实做到了在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。在业务素质提升方面,加大审判业务的学习,改进工作作风,坚持做到用法律的理念去指导工作,用法律的思想去谋划工作,用法律的手段去开展工作。确保在日益纷繁复杂的刑事审判态势下做到依法、公正审理每一起案件,进一步提升自身的履职能力。作为一个在法院审判一线岗位上工作多年的法官,自己的青春和激情奉献给了法院,奉献给了中国的法治事业,我非常的自豪。老骥伏枥,志在千里,我要全面提升自己的思想政治素质、业务能力和服务水平,从点滴做起,脚踏实地,在今后工作中,再接再厉,争先创优,再立新功。

    以上报告,请予审议。

    履职情况报告

    ——20181030日在市十五届人大常委会第六次会议上

    市人民检察院副检察长 王少波

    主任、各位副主任、秘书长,各位委员:

    按照市人大常委会关于开展法官、检察官履职评议工作要求,现将履职情况报告如下:

    一、履职情况

    (一)牢记为民宗旨,提升自身素质。1980年我来到市检察院工作,从事检察工作已近40年。从书记员到副检察长,虽然我是一名非党领导干部,但我始终牢记为民宗旨,牢记强化法律监督,维护公平正义的神圣职责。不断提升政治素养,深入理解和学习党的十九大精神及市委、市人大的重要决策和工作部署,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推动工作。不断提升职业素养,在司法实践中,我坚持学以致用,对自己所分管所办理的每一起案件始终保持敬畏之心,慎终如始。

       (二)强化责任担当,依法履行职责。2016年以来,我履行好员额检察官办案工作同时,认真履行副检察长工作职责,围绕提档升级、全国一流目标,协助检察长分管好侦查监督部、刑事执行检察部和业务监督管理部工作,2018年根据院党组分工安排,不再分管刑事执行检察部工作。

    1.认真抓好分管工作。

    ——侦查监督工作。以司法责任制改革为契机,以案定岗,一般案件由独任制检察官+检察辅助人员办理,重大复杂案件以检察官联席会议形式为承办检察官提供咨询意见,严把案件质量关和程序关,不断提高监督质效和监督权威。2016年以来,两级院共受理审查逮捕故意杀人、两抢一盗、毒品犯罪等刑事犯罪案件43025686人,批准和决定逮捕各类刑事犯罪3678人;贯彻宽严相济的刑事政策,不批准和决定逮捕犯罪情节轻微、不易发生社会危险性等犯罪嫌疑人1949人。深入开展各项专项活动,增强监督刚性?;股ê诔褡ㄏ疃氛?,保持对黑恶势力等严重刑事犯罪高压态势。重拳出击精准打击套路贷犯罪,依法批准逮捕涉案金额高达亿元涉嫌诈骗、寻衅滋事犯罪的陆某某等43名犯罪嫌疑人;查办了被自治区院列为挂牌督办的贾某兴、梁某东等26名犯罪嫌疑人涉嫌寻衅滋事罪、强迫交易罪、非法拘禁案,坚决维护社会公共安全??够肪匙试戳煊蚣觳旒喽焦ぷ?,探索建立专业化监督+恢复性司法+社会化治理的立体化生态检察模式,助力公益诉讼的深入推进。审查逮捕阶段听取律师意见作为一部一优项目被自治区院转发。

    ——刑事执行检察工作。围绕维护刑事被执行人合法权益和促进实现刑事执行法律功能两条工作主线,下大力气抓好9个派驻监管场所监督工作及10个旗县区的社区矫正监督工作。2016年至2017年,审查提请减刑、假释、暂予监外执行844人,纠正不当减刑、假释162件;加强对监外执行和社区矫正法律监督,纠正违法监外执行491人次;积极开展羁押必要性审查工作,1件案件被最高检评为优质精品案件。把查办职务犯罪作为强化监督的有力手段,立案侦查刑罚执行和监管活动中职务犯罪案件1325;深入开展财产刑执行和清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动,维护刑事执行公正。刑事执行检察工作连续多年在自治区检察系统排名第一,2017年市人大听取和审议了全市检察机关刑事执行检察工作情况的报告,获得高票通过。

    ——业务监督管理工作。业务监督管理部整合案件管理办公室、业务监督管理中心、检委会办公室、人民监督员办公室、社会治安综合治理办公室、业务考核办、法律政策研究室、基层检察室建设指导、检察改革办事机构等多项职能部门。充分发挥业务监督管理部门的管理、监督、服务、参谋作用,日常工作抓实抓细、重点工作做精做强,对外做好案件受理流转、律师接待、案件信息公开,对内做好案件质量评查、流程监控、业务统计等工作。2016年以来,印发《包头检察》季刊11期,向最高检、中国法学会等推荐优秀论文100余篇。推动案件信息公开工作步入规范化、常态化、精细化轨道,制定《包头市检察机关案件信息公开工作精细化管理办法》,今年市院检委会听取和审议了案件信息公开工作情况,该项工作在全区排名第一。市院案件管理大厅被市直机关工委评为红旗服务窗口;2017年,市院被最高检察院评为全国检察机关检察委员会规范化建设示范单位。

    2.依法履行员额检察官职责。2016年入选首批员额检察官以来,我全面落实司法责任制改革关于院领导亲自办案要求,亲自办理审查逮捕、侦查活动监督、减刑、假释提请审查案件等各类刑事案件41件。将办案作为主要工作任务,注重亲历性:亲自审查案件材料,亲自提审、讯问、询问,亲自制作法律文书,亲自撰写阅卷笔录、审查报告,切实在多办案”“办好案中发挥引领作用。正确履行审查、审核、审批权,认真审核把关签批的每一起案件,参与案件讨论,依照事实、证据和法律发表意见。审核签批不批准逮捕、立案监督案件以及开展专项活动等事项443件。

    认真履行检察委员会委员职责,切实做到会前熟悉了解审议事项和案件,会上依法、公正发表意见,会后对所分管工作的决定事项的落实情况进行督促检查。2016年以来共参加检察委员会23次,参与议案、议事29件,参加集体学习11次。

    (三)增强四个意识,自觉接受监督。自觉向市人大常委会述职述廉,主动向市人大报告工作,积极配合人大开展各项督察、调研工作,虚心接受人大代表的意见建议。认真办理和落实市人大常委会转办、交办的涉检信访案件,组织相关部门深入研究,及时回复处理结果。在我院被自治区确定为司法责任制改革试点单位后,作为主抓此项工作的直接领导,向市委、市人大汇报司法改革专项工作10余次。2016年以来邀请人民监督员来我院监督拟撤销案件、拟不起诉案件28件,组织人民监督员开展案件评查12次,评查案件102件。深化检务公开,所办理的审查逮捕案件程序性信息全部在人民检察院案件信息公开网及时公开,接受社会监督。

    (四)严明纪律规矩,做到勤政廉政。预知平直,则必准绳;预知方圆,则必规矩。多年检察工作素养使我清醒的认识到如何正确行使检察权,紧绷律己之弦,保持警醒状态,既在大是大非上纪律严明,立场坚定,也在小事小节中体现规矩,在依法用权、正确用权、干净用权中保持清正廉洁。认真开展作风建设年活动,严格执行有关规定,坚决杜绝出现以自己的地位和权力干扰、影响所分管干警办案的情形。切实执行组织纪律,不搞特殊和例外,在涉及重大问题、重要事项按规定向组织请示报告。

    二、存在的主要问题及原因分析

    一是政治理论学习不够自觉主动,缺乏全面、系统地深学细研,理论指导实践;二是工作作风不够扎实,深入基层调研较少,没有主动就某项工作或某类问题进行专项调研,对部分规章制度落实上督促检查不到位;三是创新创优力度不够,没能结合分管工作实践认真研判、分析,挖掘、培育、选树亮点特色工作的力度不大,思路不宽。

    上述存在的问题,主要有以下几个原因:一是对政治学习重视程度还不够,学习时缺乏思考,没有发挥理论的指导作用;二是存在一定的懒政思想,缺乏精、准、细、严、实的踏实作风;三是局限于固有思维和已有做法,安于表面,缺乏拓展创新的能力。

    三、今后努力方向

    一是加强学习,严于律己。要持续加强自身建设,深入持久地在学懂、弄通、做实党的十九大精神上下功夫,增强四个意识,坚定四个自信,学以致用、知行合一,以学习成效指导工作实践。严于律己,以身作则,不断提升理论素养和领导能力,为分管部门发挥好头雁作用。

    二是牢记使命,勇于担当。自觉把自己的工作摆在全市经济社会发展大局中,牢记职责使命,强化职业素能,努力清除工作中存在的庸、懒、散、拖等不良现象,主动承担好分管工作在全市检察工作中的责任。

    三是接受监督,严以用权。主动接受人大及社会各方面的监督,对批办、转办事项及时落实回复,认真做好报告年度工作。落实司法责任制,规范权力行使,懂取舍、明底线、知敬畏,坚持司法廉洁,谨慎用好检察权。

    以上报告,请予审议。

    履职情况报告

    ——20181030日在市十五届人大常委会第六次会议上

    市人民检察院控告申诉检察部部长、检察委员会委员 王恩光

    主任、各位副主任、秘书长,各位委员:

    按照《包头市人大常委会对部分法官、检察官开展履职评议的工作方案》要求,现将履职情况报告如下:

    一、履职情况

    (一)政治业务素质情况。我大学期间加入中国共产党,1994年毕业后到市检察院工作。1997年在高检院和吉林大学合办的刑法学专业研究生班学习,2000年获得法学硕士学位。24年的检察实践,在公诉处工作20年,从书记员、助检员、检察员,到担任副处长、处长,2年办公室主任经历,20172月任控告申诉检察部部长。从青年学生到检察官,我坚持做到知行止、明是非、讲规矩、守纪律,按照党纪国法办事办案。刑事检察工作中,遇到罪与非罪、此罪与彼罪的判断时,我始终牢记一位老检察官教导的三原则,一要依照法律,二要把握政策,三要问心无愧。执法办案中,我既坚持依法从重从快打击严重刑事犯罪,也保持谦抑性原则,严格客观地认定事实,审慎地适用法律。

    (二)依法履行职责情况。2016年至20172月担任公诉处处长期间。适应检察改革新要求,规范办案流程,提高办案质效,努力发挥诉前主导、审前过滤、庭审指控、人权保障作用,扎实推进全市公诉工作。2016年,全市检察机关公诉部门审结22232960人,其中提起公诉21792902人,不起诉4458人。公诉业务的审结率、追诉漏犯数、抗诉率、抗诉意见采纳率4项核心数据均同比上升。公诉处办理的1件抗诉案件被评为“100件全国检察机关优秀刑事抗诉案件。检察官员额制改革之后,我们采用以老带新,优势互补的原则,将公诉处的检察官和检察辅助人员分为三个专业化办案组,发挥检察官之间和检察官对检察辅助人员的传帮带作用。坚持市院办理大要案调训基层院年轻公诉人员制度,全程参与案件办理,以案代训,以赛代训。2016年,我市2个公诉部门,2名公诉干警被高检院授予全国检察机关未成年人检察工作先进集体先进个人荣誉称号。201610月,在自治区首届公诉人与律师论辩赛中,我市公诉代表队取得第2名。

    2016年至20172月,我办理各类案件4878人,其中,一审公诉案件68人,二审上诉抗诉案件79人,备案审查案件1826人,协商指定管辖案件1632人,职务犯罪案件一审判决同步审案件13人。办理案件中,我加强对侦查机关取证引导,充分重视律师的辩护意见,加强对客观性证据的审查运用,坚持法定证据裁判标准,加强与法院的沟通协调,尊重、支持法院在审判活动中的主导地位和权威,积极摸索实践新型诉侦、诉审、诉辩关系。

    20172月至今担任控告申诉检察部部长期间,实行检察官轮流接访制度,加强接访质效,拓宽群众诉求表达渠道,实现规范接访、依法导入??馗嫔晁呒觳觳棵抛魑觳旎赜肴嗣袢褐诮哟プ疃?、最直接的部门,我们在为群众解读政策、释法说理、排忧解难的同时,努力提升控申检察干警司法为民情怀,本着理性、平和、文明、规范的司法理念,耐心倾听群众诉求,答疑解惑,增强为群众办实事、办好事、解难事的自觉性。严格依法及时审查、甄别、分流信访事项。完善以控申部门牵头、案件办理部门为责任主体的涉法涉诉信访案件协作办理机制?;斡胗彀踩榷ǖ纳缁峄肪?,切实做好检察环节信访维稳工作。2017年,全市检察机关开展两轮矛盾集中排查化解工作,共排查出17件重点涉法涉诉信访矛盾案件,市院采取案件调度会商督办、参与接访答复等方式,确保矛盾问题不激化,不失控,不上行。201710月,市院被高检院授予全国检察机关文明接待室称号,昆区院和青山区院被授予全国检察机关文明接待示范窗口称号。我市共有8个院(含市院)被授予自治区级以上文明接待室称号。选拔我市3名干警参加全区刑事申诉检察业务竞赛,全部获得业务标兵业务能手等荣誉称号??馗嫔晁呒觳觳?/span>1名干警代表自治区参加第二届全国检察机关刑事申诉业务竞赛,获得全国刑事申诉业务能手荣誉称号。

    2017年,控告申诉检察部共受理群众控告、申诉、举报323件,同比上升14.1 %,受理民事申请监督案件207件,同比上升42.8%。办理刑事申诉案件17件,同比下降22.7 %。办理国家司法救助案件6件,救助57人,发放救助金13.4万元。办理国家赔偿案件1件。我办理刑事申诉案件4件,国家赔偿案件1件,民事监督申请案件103件。作为员额检察官,同时是部门负责人,既要履行好一岗双责,更要带头办好案。重要信访矛盾亲自协调,重要信访问题亲自解决,重要信访人员亲自接访。一年来,接待缠访、告急访、群体访等群众来访150人次,

    (三)自觉接受监督情况。对人民负责、接受人民监督,是人民检察院的政治责任。多年来,包头市检察机关始终把检察工作置于人民监督之下,主动与人大代表真诚沟通和交流,自觉接受监督。我每年认真撰写、按时向市人大常委会报送述职述廉报告,列席市人代会对检察院报告的分组讨论,聆听人大代表对检察工作的意见和建议,及时整理汇总,由市院统一逐条反馈。我们还邀请人大代表观摩重大案件出庭公诉,接受人大代表的评议监督,认真办理和落实市人大常委会转办、交办的涉检信访案件。

    (四)勤政廉政建设情况。深入开展两学一做教育活动,对标思齐,向身边的榜样潘志荣同志学习。作为中层干部,我带头勤勉工作,知敬畏、存戒惧,守底线。认真落实党风廉政建设两个责任工作任务,建立部门党风廉政建设方案,按时向分管检察长汇报落实党风廉政建设责任制情况。与干警进行廉政谈话,结合发生在身变的违法违纪案例进行警示教育。加强日常监督管理,在咬耳扯袖、红脸出汗上下功夫,强化部门作风建设。20167月,公诉部党支部被市直机关工委授予十佳示范党组织。20175月,控告申诉检察部党支部被市直机关工委授予工人先锋号荣誉称号。

    二、存在的问题

    (一)在司法改革的背景下,工作压力大、本领恐慌,特别是在统筹部门司法管理和个人司法一线承办案件方面能力有欠缺。多年从事刑事检察工作,疏于民事法律的研究和实践,业务上存在短板,个人司法素能与司法改革对检察官提出的高标准有差距。

    (二)创新能力不足,对部门工作整理提炼不够,有些亮点工作没有充分展示出来。在执法规范化和精细化管理等方面措施不多,针对性不强。

    (三)抓党建工作和队伍管理的力度还不够有力。近年来,我认真落实管党治党主体责任,但仍存在一些问题:如党风廉政建设传达文件多,善意的批评和提醒多,真正触及思想和灵魂的少。在司法改革背景下,充分调动部门同志持续工作热情、积极性等方面措施不多,帮助同志解决工作生活中实际困难的能力不够。

    三、今后努力的方向

    (一)强化政治建设,保持定力,刚健中正。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把讲政治落实到自己检察办案实践中。以办案质量为中心,严格准确适用法律。提高检察工作规范化水平,把执法规范和办案纪律挺在前面。加强党风廉政教育和党员日常监督,随时关注部门人员的思想动态和行为,发现不正常苗头及时监督纠正。

    (二)立足司法改革新要求和人民群众新期待,以专注和自律的态度,让终身学习成为行动自觉,提升能力、补齐短板,提高司法素能。始终以敬畏之心对待肩负的责任,以进取之心对待从事的工作,以真诚之心对待群众,清白做人。

    (三)自觉养成在监督和约束的环境下工作,自觉接受人大的监督,把人大监督作为提高自己司法能力、规范司法行为,提升检察办案质量的动力。牢记使命,以一颗为民之心、正义之心、善良之心公正办案,为推进平安包头、法治包头,实现包头检察 提档升级、全国一流贡献力量。

    以上报告,请予审议。

    履职情况报告

    ——20181030日在市十五届人大常委会第六次会议上

    市人民检察院业务监督管理部部长、检察委员会委员

    主任、各位副主任、秘书长,各位委员:

    现将我的履职情况报告如下,请给予评议并提出整改要求。

    一、履职情况

    (一)政治业务素质情况。我热爱伟大的中国共产党,从西北政法大学入党至今,已经有26年的党龄,在党组织的培养教育下,我得到了锻炼成长,在政治上进一步坚定了理想信念,牢固树立了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,对党忠诚,执法为民。在26年的检察生涯中,我先后在公诉处、控告申诉检察处、机关党委、职务犯罪预防处、检务督察部、民事行政检察部、业务监督管理部工作,办理了一批全市有影响的刑事犯罪案件和职务犯罪案件,从来没有办过冤假错案,多次立功受奖。经过7个部门的工作磨炼,经过14年部门正职岗位的锻炼,我的综合素能得到比较全面的提升,能够胜任检察官工作,并且得到检察系统内外比较高的评价,是内蒙古自治区检察业务专家、三级高级检察官、一级公诉人,也是包头市法学会重大项目风险评估法律论证专家、内蒙古科技大学政法学院硕士研究生实务导师、市委党??妥淌?,在我市党政机关、司法机关、行政执法机关、高等院校、国有大型企业举办法律讲座300多场,受到广泛好评。

    (二)依法履行职责情况。20167月,我作为员额检察官担任民事行政检察部部长职务,组建了公益诉讼业务指导小组,制定了《包头市检察机关公益诉讼线索移送办法》,积极推动基层检察院广泛开展线索摸排工作,并督促基层检察院尽快完成办案任务。截止20172月,基层检察院起诉行政公益诉讼案件14件,为试点工作提供了鲜活的诉讼样本,提前4个月圆满完成了自治区检察院下达的办案任务,包头地区办案量占全区办案总量的32%。包头市检察院公益诉讼业务指导组获得自治区检察院颁发的集体二等功奖牌。

    我承办民事行政检察监督案件17件,提请抗诉2件。其中,我参与办理的刘某某不服法院生效判决申请检察监督案件,经过调查核实,补充新证据,查明原审法院判决被告借款500万元属于认定事实错误,提请上级检察院进行抗诉,高级法院已经决定再审。我还主持合议制办案组会议讨论研究其他检察官提交结案的79个案件并修改审签《提请抗诉报告书》、《不支持监督申请决定书》等法律文书。对于申诉理由不能成立的案件,向申诉人做好释法说理工作,力争做到案结事了。

    2016年上半年,作为检务督察部部长,我协助院党组检查督促重大决策部署的贯彻落实,加强两级检察院的队伍管理,并对违规办案问题进行调查,督促整改,做出了一定成绩。20172月至今,我担任业务监督管理部部长职务,审签《业务监督管理通报》54期,涉及案件信息公开、案件流程监控、案件质量评查等内容,对于规范司法行为起到了积极作用。把案件信息公开工作确定为一部一优项目,我市检察机关案件信息公开工作在盟市检察院2017年度考核中排名第一。我是检察委员会委员,2016年以来参加检察委员会会议24次,保持了全勤记录,能够认真研究议题,提出自己的见解,履职尽责比较到位。

    (三)自觉接受监督情况。我是市人大任命的检察官,始终能够自觉接受市人大的监督。我每年向市人大常委会报送述职述廉报告,每年都要参与起草准备提交市人代会审议的《包头市人民检察院工作报告》,每年都要列席市人代会对市检察院工作报告的分组讨论,聆听人大代表对检察工作的意见和建议,认真整理后由市院统一反馈,并注重在司法实践中贯彻落实。在本部门工作中,我们注重发挥具有人大代表身份的人民监督员的作用,邀请他们评议检察机关拟不起诉或准备作撤案处理的职务犯罪案件,还组织他们评查检察机关提起的行政公益诉讼案件质量,听取改进工作的意见,通过人大监督来推进检察机关执法规范化建设。

    (四)勤政廉政建设情况。我热爱本职工作,检察工作是我报效祖国和人民最好的工作方式,兢兢业业,勤勤恳恳,经常加班加点超负荷工作,力争高质量完成各项工作任务。我能够严格遵守党纪国法,模范遵守检察纪律,没有办过人情案、关系案、金钱案,秉公执法,不徇私情,廉洁自律,严守底线,自觉维护检察机关公正执法的良好形象。对于本部门干警,能够严格要求,严格管理,不断增强纪律意识、规矩意识,不断增强法治观念、群众观念,20177月,业务监督管理部党支部获得市直机关工委颁发的红旗服务窗口奖牌。

    二、存在的问题

    (一)政治理论和法学理论的系统性学习不够。我学习掌握习近平中国特色社会主义思想以及众多门派的法学理论的系统性不够,对很多知识的掌握是零散的、碎片化的,缺乏全面深入的了解,为了改变这种状况,既要保证学习时间,也要注意学习方法,要在学懂弄通上下功夫,用科学理论武装自己的头脑。

    (二)办理民事行政检察案件存在监督能力不强的问题。我积累了比较丰富的刑事检察工作经验,另一方面,在民事行政检察部门工作了仅仅7个月,而且主要精力放在行政公益诉讼试点工作中,对于民事行政案件的诉讼程序以及举证责任、证明标准与刑事案件的区别,缺乏全面细致的了解,还达不到精通的程度,在具体案件的办理过程中,存在监督能力不强、监督不到位的问题。

    (三)对年轻干警传帮带的作用发挥得不够好。有的年轻同志,身上的缺点毛病不少,我有时对他们关心帮助不够,甚至存在管理松懈的问题。今后我要注重培养锻炼年轻干警,用先进的理念,用严格的管理,激发他们干事创业的进取心,努力提升他们的政治思想觉悟和检察业务能力,多出人才,快出人才,打造一个优秀的团队,为检察事业的科学发展增添生机和活力。

    三、今后努力方向

    (一)牢固树立执法为民理念。我要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,以人为本,切实维护当事人的实体权利和诉讼权利,反对特权思想和霸道作风,密切党和人民群众的血肉联系。在党支部工作中,要自觉落实一岗双责机制,抓党建带队建,发挥好党建阵地的作用,发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

    (二)牢固树立秉公执法理念。要自觉养成执法的规范性,克服执法的随意性。不徇私情,不办人情案和关系案;不以权谋私,不搞权钱交易;不怕得罪人,对于办案不规范问题,要认真查找,发现问题及时督促整改,不当无原则无底线的老好人,求真务实,绝不含糊。

    (三)牢固树立创优争先理念。在司法实践中,要认真贯彻落实市检察院党组提出的提档升级,全国一流工作思路,进一步巩固我市检察机关案件信息公开工作自治区第一的领先地位,进一步打造全国一流业绩的亮点和品牌。要发挥好检察智库的作用,找准问题,补齐短板,深化细化检察业务核心数据运行态势分析研究工作,对我市检察机关怎样聚焦主责主业提出建设性意见,推动检察工作全面平衡发展。

    (四)牢固树立终身学习理念。我要不断增强学习的自觉性和主动性,进一步学习各门类的法律知识,进一步转变执法理念,进一步积累司法实践经验,克服经验主义的局限,不满足于做好专科医生,还要成为全科医生,在业务监督管理工作中全面履行监督管理职责,不留盲区,不留死角。

    综上所述,我要高度重视此次市人大常委会对我进行的履职评议工作,认真总结以往履职情况,提高政治站位,始终牢记自己手中的检察权来自人民,始终牢记并践行我党全心全意为人民服务的宗旨,发扬成绩,找出差距,弥补短板,进一步做好检察工作,为维护社会公平正义做出自己的贡献。

    以上报告,请予审议。

    履职情况报告

    ——20181030日在市十五届人大常委会第六次会议上

    市人民检察院民事行政检察部检察员 俎静峰

    主任、各位副主任、秘书长,各位委员:

    按照2018年《包头市人大常委会对部分法官、检察官开展履职评议的工作方案》的要求,现将我自2016年至20186月从事包头市人民检察院民事行政检察部办案工作的整体情况汇报如下:

    一、履职情况

    (一)认真学习,提高素养。1997年通过公务员考试进入包头市人民检察院工作以来,我始终坚持学习。一方面,加强政治学习,秉持信念,保持单纯;另一方面,学习与工作相关的知识和技能,不断提高自身的综合素质。201512月,被自治区人民检察院授予第三批全区检察业务专家称号。

    (二)努力工作,担当责任。2016年以来,我个人承担的工作主要体现在办理案件和文字材料方面。2016年至20186,共办理民事行政检察监督案件84件,现已办结77件,其中,提请抗诉10件,提出抗诉2件,提出检察建议7件,不支持监督申请50件,对申请复查案件终结审查3件,交办基层院5件;尚有7件正在办理中。办理的抗诉案件曾有法律文书被评为全区检察机关优秀法律文书。同时,在自己的办案过程中,注意严格把握民事行政诉讼监督原则,对于不符合监督条件的案件,支持法院正确裁判,通过耐心细致的释法说理工作使申请人息诉罢访,曾被评为包头市维稳先进个人。

    按照部门工作安排和具体要求,编写民事行政检察工作简报10余篇,撰写民事行政检察工作其他文字材料30余篇,还完成了1991年至2013年包头市人民检察院民事行政监督工作志史的初稿。

    此外,在20168月至20175月还承担了全市公益诉讼数据报送工作,每月及时向自治区人民检察院上报全市两级检察机关公益诉讼案件办理数据情况及相关法律文书的备案材料。2017年,在包头市亮丽北疆最美环保人系列评选活动中,被评为最美环保履职者。

    (三)接受监督,自我省查。《人民代表大会组织法》和《人民检察院组织法》明确规定,人大常委会对本级人民检察院的工作实施监督,人民检察院对本级人大及其常委会负责并报告工作。此次能够接受人大常委会履职评议的专门监督,对于我个人是一次难得的回顾、反省自己的机会。我会虚心接受评议组指出的各项问题,扎实整改,把履职评议成果转化为日常工作的新标准与新要求,深化履职评议工作对我个人的重大意义。

    (四)实践操守,砥砺德行。我对自己要求是,要持续地同样的态度来面对工作。从小事做起,重视细节,用心工作,始终保持良好的工作态度与精神。

    二、存在的问题及原因

    一是理论学习深度不够。在政治理论学习中,按照我院统一安排,以听辅导报告、看报纸和电视新闻的形式较多,但自觉规划、自主学习不够;学习的系统性差,没有认真研读理论性书籍;对新政策、新精神的学习、理解、把握、跟进不及时、不深刻。究其原因,是自身对理论学习的自觉、自动、自发意识不强。

    二是工作总结提高不足。有时仅就案件办理而办理案件,对工作系统的梳理以及深入的思考不足。另外,对于自己经办的就理论及司法实务层面可以做某方面思考分析的案件或者对工作实务中有些问题的思考,可以形成调研文章的,因为拖延,近两年多未做到真正落实。究其原因,系自身拖沓,法律监督能力不高,主动思考、积极作为的意识与能力不够。

    三是执法规范性不高。一方面体现在办案效率不高,部分案件几乎用满了法律规定的办案期限。另一方面体现在宗旨意识有时比较淡化,主要表现在接待部分当事人多次缠访缠诉时,缺少耐心,特别是对个别思想行为比较偏执的当事人,表现得有些不耐烦,对其释法说理的工作做得不细致、不深入。究其原因,虽有客观因素,但自身在思想和具体办案工作中,以人民为中心、正义不能迟到的意识落实得不好。

    四是创新意识不强。自己从事民事行政检察工作十四年,一方面往往习惯于固有的办案思维模式,工作中缺少主动创新;另一方面还表现为审查案件缺乏多元化思维,视角单一,政治效果、法律效果与社会效果相统一的能力不够。究其原因,系自身法治理念转变不及时、不到位,专业知识不够精进。

    三、今后努力的方向

    在新时代检察工作所处的历史方位和大的背景下,对每一名从事检察工作的人员均提出新的、更高的要求。就我个人而言,我将在今后努力做好以下几点:

    一是加强学习,提高党性修养。进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神,同时,进一步深入学习《中国共产党党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,加强对党的历史、党的纪律的学习,增强四个意识,特别是核心意识、看齐意识,不断筑牢理想信念,努力做到虔诚而执着、至信而深厚。

    二是勤于思考,提升工作能力。注重思考如何通过个案或者类案办理,以点带面,找寻民事行政检察监督工作经济社会发展的结合点、着力点,辐射监督效果,为检察监督工作服务、保障大局做出自己的努力。

    三是善于反省,规范执法行为。树立反省意识,端正司法理念,规范自身办案工作,提高办案效率,力戒司法瑕疵。同时,进一步增强为人民服务的宗旨意识,推己及人,设身处地,让自己具有关怀感。一直认为,同关心、关照、关切一类的词义相比,关怀更需要一种坚定厚实的人文储备和更为广阔的胸怀。通过人文的涵养,去培养出对内在情感与人性的觉察能力。努力让人民群众感受到公平正义,努力让自己所承办的案件经得起历史检验。

    四是恪尽职守,提升道德品行。心怀感恩,思善行善,真挚地反省,严格地自律,在日常生活中磨炼心志,提升人格。在遵章守纪方面要更加严格要求自已,不折不扣地落实工作制度与工作纪律。出生在和平年代的我们,做为共产党员,需要坚守自己的时代担当。而做好本职工作,是最起码的担当。20165月我被选任为员额检察官后,更加意识到,好好工作是一种使命,这份责任感更重了。我将认真履职尽责,力戒慵懒散拖浮粗等态度问题,定下心来练习拨繁理密的本领与能力。

    此次评议是对我近三年工作的一次检验,但我将以此为契机,自己梳理、反思、修正从事检察工作二十一年来自身存在的问题与不足。我会珍惜这次评议,诚恳接受评议意见,认真实在整改落实,努力做一名合格的检察官。

    以上报告,请予审议。


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